Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Bd 217/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Gołda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia 20 listopada 2023 r. Burmistrz Więcborka działając m.in. na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm. – dalej "u.ś.r.") stwierdził, że pobrane przez L. P. (dalej: skarżąca, strona) świadczenie pielęgnacyjne za okres od dnia 1 kwietnia 2023 r. do dnia 31 sierpnia 2023 r. w łącznej wysokości 12.290,00 zł jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ wskazał, że na mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2021 r. skarżącej zostało przyznane świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką B. M. na okres od dnia 11 października 2021 r. do dnia 30 września 2022 r. tj. do upływu ważności orzeczenia o niepełnosprawności. Następnie decyzją z 11 października 2022 r. Burmistrz Więcborka, działając m.in. na podstawie obowiązującego wówczas art. 15h ust. 1 pkt 2 ustawy COVID-19 przyznał skarżącej świadczenie pielęgnacyjne od dnia 1 października 2022 r. do upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Kolejną decyzją z dnia 16 sierpnia 2023 r. Burmistrz Więcborka działając m.in. na podstawie obowiązującego wówczas art. 23 pkt 3 ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 852) zmienił z urzędu decyzję własną z dnia 11 października 2022 r. r. w ten sposób, że ustalił termin pobierania świadczenia pielęgnacyjnego do dnia 30 września 2024 r., jednak nie dłużej niż do wydania nowego ostatecznego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Dalej organ wyjaśnił, że w dniu 18 sierpnia 2023 r. strona przedłożyła nowe orzeczenie o niepełnosprawności matki, które zostało wydane w dniu 17 kwietnia 2023 r. Do końca sierpnia 2023 r. skarżącej wypłacono świadczenie pielęgnacyjne na podstawie decyzji z dnia 11 października 2022 r. Ponadto organ wskazał, że na mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 17 października 2023 r. przyznano skarżącej świadczenie pielęgnacyjne na okres od 1 września 2023 r. do 30 kwietnia 2028 r. W konsekwencji organ uznał, że świadczenie pielęgnacyjne wypłacone stronie od 1 kwietnia 2023 r. do 31 sierpnia 2023 r. w kwocie 12.290,00 zł wraz z odsetkami za opóźnienie stanowi świadczenie nienależnie pobrane.