Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Ol 27/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oraz odmowy zwolnienia z tej opłaty oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] [...] (dalej: organ I instancji) ustalił T. K. i H. K. (dalej: zobowiązani) odpłatę za pobyt A. K. w Domu Pomocy Społecznej [...] (dalej: DPS) w kwocie [...] miesięcznie od [...]. Decyzją z [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej: Kolegium) utrzymało w mocy tą decyzję.

Wnioskiem z 7 marca 2023 r. T. K. (dalej: zobowiązany), reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, wniósł o zwolnienie ze wskazanej opłaty. W jego uzasadnieniu podano, że A. K. (dalej: syn) jest dorosłym synem zobowiązanych. Od [...] cierpi z powodu [...], która wobec braku skuteczności jej leczenia, [...] powoduje, że dopuszczał się on względem nich przemocy fizycznej. Wskazano, że choć formalnie nie został wydany wyrok skazujący wobec syna, to jednak na względzie należy mieć, że syn - [...] - dopuścił się zachowania wypełniającego znamiona czynów zabronionych polegających na użyciu przemocy wobec zobowiązanych, [...].

Decyzją z 28 lipca 2023 r. organ I instancji zmienił pierwotną decyzję w ten sposób, że ustalił zobowiązanym od 1 kwietnia 2023 r. opłatę w kwocie [...] miesięcznie (pkt 1) oraz odmówił zwolnienia z tej opłaty (pkt 2). W uzasadnieniu wskazał, że koszt utrzymania w DPS uległ zmianie i w 2023 r. wynosi [...]. Syn zobowiązanych ponosi opłatę w wysokości 543,20 zł miesięcznie, tj. 70% kwoty własnego dochodu. Organ I instancji podniósł, że w świetle art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm.; dalej: u.p.s.) rodzice są zobowiązani do wnoszenia opłat za pobyt dzieci w domu pomocy społecznej, również wtedy, gdy opłata wnoszona jest z dochodu mieszkańca, jeżeli nie pokrywa pełnej miesięcznej należności za pobyt w placówce. W konsekwencji ustalił obciążającą zobowiązanych opłatę za pobyt syna w DPS w wysokości stanowiącej różnicę wskazanych kwot.