Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2023 r., sygn. V SA/Wa 2460/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Asesor WSA - Adrianna Elżbieta Grzymska-Truksa, Protokolant sek. sądowy Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. sp.k. w R. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 4 sierpnia 2022 r. nr BŻ.WS.411.35.2022 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R. (dalej jako: Spółka, Strona, Skarżąca) jest decyzja Głównego Inspektora Sanitarnego (dalej jako: GIS, Inspektor, Organ) z dnia 4 sierpnia 2022 r. (znak sprawy: BŻ.WS.411.35.2022) utrzymująca w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy (PWIS, organ I instancji) nr 202201014, znak: NHŻ.9022.13.2022, z dnia 9 maja 2022 r. nakładającą karę pieniężną w wysokości 4.000 zł za prowadzenie działalności na rynku spożywczym, bez złożenia wniosku oraz uzyskania zatwierdzenia i wpisu do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pracownicy Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Inowrocławiu przeprowadzili kontrolę sanitarną w zakładzie Skarżącej spółki, z której sporządzono protokół kontroli sanitarnej nr [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. Podczas kontroli stwierdzono m. in., że Strona oprócz działalności objętej nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej prowadziła również produkcję produktów pn.: [...] g, [...] g, [...] g, które to produkty produkowane są pod zamówienie sieci [...] i sprzedawane w sklepach na terenie całego kraju. Produkcja tego asortymentu rozpoczęła się w październiku 2021 r. Przedstawiciel Strony poinformował, że produkcja produktu [...] g jest produkcją sezonową i po decyzji sieci [...] została wstrzymana z dniem [...] stycznia 2022 r. W trakcie kontroli odbywała się produkcja [...] [...] g i [...] g. W ocenie organu kontrolującego wskazana działalność odbywała się niezgodnie z przepisami prawa żywnościowego, gdyż Strona nie złożyła stosownego wniosku do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Inowrocławiu oraz nie uzyskała zatwierdzenia zakładu i wpisu do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej.