Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 maja 2022 r., sygn. IV SA/Wa 470/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Łuczaj Sędziowie: sędzia WSA Anna Sękowska sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stanowienia przez nieruchomość wspólnoty gruntowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z [...] października 2018 r., nr [...]; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego J. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z [...] grudnia 2021 r. [...], Nr [...] po rozpatrzeniu odwołań: F. K. oraz J. K. od decyzji Starosty P. nr [...] z [...] października 2018 r. znak [...] – utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Organ wskazał, że działając na wniosek Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty [...] Wsi B. z 26 września 2016 r. oraz wnioski H. N., P. W., M. N., G. L., A. M. Starosta P. prowadził postępowanie o ustalenie, że nieruchomość położona w obrębie [...], w gminie G., oznaczona według stanu na 1962 r. jako działki ewidencyjne nr: [...], [...], [...], [...], [...] o łącznej powierzchni 48,43 ha, stanowi Wspólnotę [...] wsi B..

Organ ustalił, że zgodnie z wykazem zmian gruntowych przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego w dniu [...] listopada 2012 r. za Nr [...] ww. działkom odpowiadają następujące działki: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] z obrębu [...], B., gmina G..

Decyzją Nr [...] z dnia [...] października 2018 r. Starosta orzekł, że nieruchomość położona w obrębie ewidencyjnym [...], B., w gminie G. oznaczona jako działki ewidencyjne nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] stanowi Wspólnotę [...] Wsi B., natomiast działki ewidencyjne z obrębu B., w gminie G., oznaczone nr: [...], [...], [...], [...], [...] nie stanowią Wspólnoty [...] Wsi B.. Od w. decyzji odwołanie wnieśli F. K., nie zgadzając się z jej treści oraz J. K., który nie zgadza się z ustaleniami Starosty P., co do powierzchni gruntów Wspólnoty, w szczególności kwestionuje ustalenia, co do działek [...], [...], [...], [...], [...] oraz Kółko Rolnicze B., które kwestionuje uznanie za Wspólnotę działek nr [...] i [...]. Decyzją z 28 sierpnia 2020 r. Nr 2776/2020 Wojewoda [...] utrzymał zaskarżoną decyzję Starosty w mocy. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożył J. K.. Wyrokiem z 9 marca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 2476/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na konieczność zbadania, czy odwołania zostały wniesione przez podmioty do tego uprawnione - w szczególności wątpliwość tę budziła podwójna rola J. K., który w przedmiotowym postępowaniu występował zarówno w imieniu swoim, jak i Kółka Rolniczego B.. Następnie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r. Nr [...] stwierdzono niedopuszczalność odwołania Kółka Rolniczego B. od decyzji Starosty P. Nr [...] z dnia [...] października 2018 r.