Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 513/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha (spr.), Asesor WSA - Justyna Żurawska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] w W. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 4 stycznia 2022 r. nr POD.503.248.2021.AKW.1 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie aptek ogólnodostępnych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz [...] w W. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi organizacji pracodawców [...] (dalej: "[...]", "skarżący" lub "strona") jest postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "GIF" lub "organ odwoławczy lub II instancji") z 4 stycznia 2022 r. znak POD.503.248.2021.AKW.1 utrzymujące w mocy postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Łodzi (dalej: "WIF" lub "organ I instancji") z 6 sierpnia 2021 r. znak FŁ-I.021.80.2018.2021 o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia 88 zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych prowadzonych w województwie łódzkim przez przedsiębiorców powiązanych kapitałowo lub osobowo z [...].

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Pismem z 11 maja 2018 r., [...] zwrócił się do WIF o wszczęcie postępowania w przedmiocie cofnięcia 90 zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych przez spółki należące do grupy kapitałowej [...]. oraz o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony.

Wobec dwóch aptek ogólnodostępnych wymienionych we wniosku - [...] w [...] przy ul. [...] prowadzonej przez [...] Spółkę z ograniczona odpowiedzialnością oraz [...] w [...] przy ul. [...] prowadzonej przez [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - WIF stwierdził wygaśnięcie zezwoleń.