Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ol 162/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Prezydent [...] (dalej jako: "organ I instancji") decyzją z 23 października 2023 r. odmówił przyznania M. S. (dalej jako: "strona"; "skarżący") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem – C. S. W ocenie organu I instancji w sprawie nie został spełniony warunek wynikający z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, ponieważ z orzeczenia z dnia 12.07.2023 r. wynika, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność ojca strony (znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 20.06.2023 r.). Ponadto nie została spełniona również jedna z przesłanek pozytywnych określonych w art. 17 ust. 1 ustawy, tzn. brak jest związku pomiędzy niepodejmowaniem zatrudnienia przez stronę a koniecznością sprawowania opieki nad ojcem. Z akt przedmiotowej sprawy wynika bowiem, że skarżący był zatrudniony do 28.02.2022 r. w [...] Orkiestrze Kameralnej. W toku postępowania skarżący oświadczył, że poszukuje pracy i w przypadku jej podjęcia zwróci się do instytucji udzielającej pomocy z zakresu świadczeń z pomocy społecznej. Zdaniem organu świadczenie pielęgnacyjne nie może stanowić źródła zarobkowania w przypadku braku możliwości uzyskania dochodów z tytułu pracy. Nie można również w żadnym razie postrzegać świadczenia pielęgnacyjnego jako formy wynagradzania z tytułu sprawowania opieki nad najbliższym członkiem rodziny, wobec którego opieka i pomoc jest nie tylko obowiązkiem moralnym, ale również wynikającym wprost z przepisów prawa.