Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gd 225/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Jakub Chojnacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 stycznia 2024 r., sygn. akt SKO Gd/3945/23 w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej w formie posiłków uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Rumi z dnia 17 maja 2023 r., nr 811/2023.

Uzasadnienie

Pan P. K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: SKO, Kolegium) z 2 stycznia 2024 r. w sprawie pomocy społecznej w formie posiłków z dowozem.

Zaskarżoną decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz Miasta Rumi decyzją z 17 maja 2023 r. odmówił Skarżącemu przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie posiłków z dowozem.

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz stwierdził, że zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym jest jednym z zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Stosownie do art. 48b ustawy o pomocy społecznej, pomoc doraźna albo okresowa w postaci jednego gorącego posiłku dziennie przysługuje osobie, która własnym staraniem nie może go sobie zapewnić. Wnioskowana pomoc jest realizowana w ramach wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023. Ze środków przekazywanych w ramach programu, gminy udzielają wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 200% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy. Ze środków przekazanych gminom w ramach programu, udziela się wsparcia w szczególności: osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w szczególności osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym; w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Odstępuje się od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku, albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób i rodzin wymienionych w uchwale nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2009-2023, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej, dochód osoby w rodzinie lub dochód rodziny nie przekracza wysokości 200 % kryterium dochodowego, określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z rozdz. III.1.1. uchwały, pomocy o której mowa, udziela się osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 200% kryterium, o którym mowa w art. 8 w/w. ustawy. Kryterium to wynosi aktualnie na osobę samotnie gospodarującą 776,00 zł, a zatem kryterium na osobę prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe kwalifikujące do objęcia programem to 1,552,00 zł (200% z 776,00 zł). Skarżący posiada dochód w wysokości 3190,77 zł, który przekracza (o 1638,77 zł) powyższe kryterium (1552,00 zł), a zatem nie kwalifikuje się do objęcia pomocą w ramach wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" w formie posiłku.