Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Kr 501/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: sędzia WSA Magda Froncisz sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 lipca 2024 r. skargi O. Spółka z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie nr 107/2024 z dnia 31 stycznia 2024 r. znak WOB.7722.219.2023.JKUT w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie na rzecz O. Spółka z o.o. z siedzibą w W. kwotę 697 zł ( sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi O. Spółka z o.o. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca) jest postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie nr 107/2024 z 31 stycznia 2024 r. znak WOB.7722.219.2023.JKUT w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych.

W stanie faktycznym sprawy postanowieniem nr 216/2023 z 5 lipca 2023 r. znak PINB. 7355.2.2023.2 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wadowicach wstrzymał skarżącej, jako właścicielowi obiektu, prowadzenie robót budowlanych związanych z samowolną rozbudową istniejącej stacji bazowej telefonii komórkowej [...] zlokalizowanej na działce nr [...] w B. .

Organ wskazał, że w związku z pismem z 19 stycznia 2023 r. noszącym znamiona skargi i na podstawie kontroli w terenie i posiadanych przez PINB pozwoleń na użytkowanie w wyniku porównania dokumentacji fotograficznej stwierdzono, że na wieży dokonano montażu dodatkowych stelaży oraz dodatkowych konstrukcji wsporczych. W treści przedłożonego organowi projektu budowlanego ujęto, że inwestycja obejmuje montaż anten i urządzeń nadawczo-odbiorczych, bez podania ich charakterystyki i parametrów. W odpowiedzi na wezwanie organu, T. Sp. z o.o. przedłożyła dokumentację z charakterystyką poszczególnych anten. Ze Starostwa Powiatowego w Wadowicach organ otrzymał informację, że nie odnaleziono w archiwum dokumentów dotyczących rozbudowy tej stacji bazowej, polegającej na montażu kolejnych anten oraz innych urządzeń na istniejącej wieży. Kolejne oględziny 4 kwietnia 2023 r. wykazały montaż 6 dodatkowych anten sektorowych. Tym samym stwierdzono, iż montaż dodatkowych anten sektorowych spowoduje zmianę paramentów mocy oraz pracy anten dotychczas zamontowanych, kilkukrotnie zwiększy się moc użytych urządzeń, co wynika z przedstawionego w formie tabeli zestawienia stanu przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie i stanu na dzień kontroli. Wykonany zakres robót należy zakwalifikować jako rozbudowę istniejącego obiektu budowlanego, która wymagała pozwolenia na budowę.