Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. II SA/Rz 468/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2024 r. sprawy ze skargi K. W. na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia 15 lutego 2024 r. nr MGL.7140.444.2018.ACH/4 w przedmiocie skreślenia z listy przydziału mieszkań - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K.W. (dalej: "Skarżąca") jest czynność Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "organ") z dnia 15 lutego 2024 r. nr MGL.7140.444.2018.ACH/4 w przedmiocie skreślenia z listy przydziału mieszkań.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 9 lutego 2015 r. Skarżąca zwróciła się do Prezydenta z wnioskiem o przydział lokalu mieszkaniowego – lokalu socjalnego.

Po uzupełnieniu dokumentacji, w piśmie z dnia 24 lutego 2016 r. organ poinformował Skarżącą, że jej wniosek został pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu Komisji Mieszkaniowej w dniu 4 stycznia 2016 r., w związku z czym zostanie umieszczona na projekcie listy mieszkaniowej na rok 2016 na lokal socjalny.

W piśmie z dnia 13 grudnia 2018 r. poinformowano Skarżącą, że jej wniosek wymaga aktualizacji odnośnie stanu rodziny oraz uzyskiwanych dochodów. W dniu 17 listopada 2021 r. Skarżąca złożyła zaktualizowany wniosek o najem lokalu na czas nieoznaczony. W piśmie z dnia 10 stycznia 2022 r. Prezydent zaproponował Skarżącej przydział na zasadzie najmu socjalnego lokalu położonego przy ul. [...] w [....], z którego Skarżąca jednak ostatecznie zrezygnowała.

W dniu 28 września 2023 r. Skarżąca ponownie dokonała aktualizacji wniosku, a następnie w dniu 2 października 2023 r. zwróciła się o przyspieszenie przydziału mieszkania komunalnego.

W piśmie z dnia 8 stycznia 2024 r. nr MGL.7140.444.2018.ACH/3, Prezydent poinformował Skarżącą, że na posiedzeniu w dniu 25 października 2023 r., Komisja Mieszkaniowa, opiniując jej wniosek o przydział lokalu zgodnie z dokonaną aktualizacją i wraz z prośbą o przyspieszenie przydziału lokalu, zaproponowała skreślenie Skarżącej z listy przydziału mieszkań na rok 2022, powołując się na § 15 ust. 17 pkt 2 uchwały Rady Miejskiej Nr [...] w [....] z dnia [...] czerwca 2021 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy [....], zgodnie z którym, z listy osób oczekujących na wynajem lokalu wykreśla się między innymi osoby, które nie spełniają kryteriów warunków zamieszkiwania kwalifikujących wnioskodawcę do ich poprawy. W związku z powyższym organ poinformował Skarżącą o skreśleniu jej z ww. listy, z uwagi na niespełnienie przesłanek wynikających z § 4 ust. 1 ww. uchwały. Wskazał, że zgodnie z tym przepisem, uprawnienie do najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje osobom, które spełniają łącznie następujące kryteria: są członkami wspólnoty samorządowej Gminy; pozostają w trudnych warunkach mieszkaniowych; są członkami gospodarstw domowych o niskich dochodach; nie mogą zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie. Następnie zwrócił uwagę, że zgodnie z definicją zawartą w ww. uchwale, za osoby pozostające w trudnych warunkach mieszkaniowych należy przez to rozumieć osobę zamieszkującą w lokalu, w którym na jedną osobę zamieszkującą w przypadku gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 ogólnej powierzchni mieszkalnej lokalu, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa mniej niż 10 m2 lub w lokalu nie spełniającym wymogów pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi.