Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Kr 435/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Joanna Człowiekowska WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Protokolant: starszy referent Katarzyna Opiłka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2023 r. znak SKO.ZP/415/500/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2023 r. sygn. akt SKO.ZP/415/500/2023 orzeczono o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 16 sierpnia 2023 r. znak AU-02-4.6730.2.374.2022.ASU orzekającej o odmowie ustalenia na wniosek Pani B. M. warunków zabudowy dla inwestycji "budowa zespołu ośmiu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych wraz z instalacjami wewnętrznymi wody, kanalizacji sanitarnej, energii elektrycznej, gazu, instalacjami wewnętrznymi na zewnątrz budynków; wody, kanalizacji sanitarnej, energii elektrycznej, gazu, budową zbiorników szczelnych wybieralnych na wody opadowe oraz układem dróg wewnętrznych, na części działki nr [...], obręb [...], przy ul. [...] w Krakowie."

Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 24.11.2021 r. do Wydziału Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta Krakowa wpłynął wniosek B. M. ul. [...], [...], działającej przez pełnomocnika Pana W. K., ul. [...], [...] o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.:"Budowa zespołu ośmiu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych wraz z instalacjami wewnętrznymi wody, kanalizacji sanitarnej, energii elektrycznej, gazu, instalacjami wewnętrznymi na zewnątrz budynków: wody, kanalizacji sanitarnej, energii elektrycznej, gazu oraz układem dróg wewnętrznych, na części działki nr [...] obręb [...], przy ul. [...] w K. ". Teren określony we wniosku nie był objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następne ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Decyzją Prezydenta Miasta Krakowa Nr AU-2/6730.2/840/2022 z dnia 06.12.2022 r., odmówiono ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. W wyniku rozpatrzenia wniesionego odwołania, decyzją z dnia 14.02.2023 r., sygn. SKO.ZP/415/16/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie uchyliło decyzję organu pierwszej instancji kwestionując prawidłowość przeprowadzonego postępowania oraz wskazując wytyczne do uwzględnienia. Uzasadniając swoją decyzję wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy organ I instancji przedstawił przebieg dotychczasowego kolejnego postępowania w sprawie, wydane dotąd decyzje przez organy obydwu instancji tj. decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 6.12.2022 r znak AU-2/.6730.2./840.2022. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy oraz uchylającą ją i przekazującą do ponownego rozpatrzenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14.02.2023 r znak SKO.ZP/415/16/2023.