Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Po 55/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2024 r. sprawy ze skargi ze skargi Stowarzyszenia z siedzibą w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy) postanowieniem z dnia 10 października 2023 r. nr [...], w wyniku rozpatrzenia zażalenia Stowarzyszenia z siedzibą w Pile (dalej również: Stowarzyszenie; skarżący; strona), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775) - dalej: k.p.a., utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie Wójta Gminy T. (dalej również: Wójt; organ I instancji) z dnia 24 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Postanowienie Kolegium zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy, wskazanych w jej uzasadnieniu.

Postanowieniem z dnia 24 maja 2023 r. Wójt Gminy T., na podstawie art. 63 ust. 1, ust. 4, art. 64 ust. 1b i art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.) - dalej: u.u.i.ś.; ustawa środowiskowa – po rozpatrzeniu wniosku W. sp. z o.o. w W. (dalej również: wnioskodawca; inwestor) w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji do pozyskiwania ciekłych węglowodorów z odpadów tworzyw poliolefinowych na działce nr [...], w obr. P. , gm. T. oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P., Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w P. i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. – nałożył na wnioskodawcę obowiązek sporządzenia oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko. W postanowieniu tym Wójt stwierdził, że raport powinien spełniać wymagania określone w art. 66 u.u.i.ś., a w szczególności zawierać charakterystykę przedsięwzięcia, opis prowadzenia gospodarki odpadami w ramach przedsięwzięcia, działania z zakresu ochrony powietrza, ochrony bioróżnorodności i ochrony przyrody, ocenę oddziaływań skumulowanych oraz analizę działań z zakresu ochrony klimatu.