Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gd 224/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Jakub Chojnacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 stycznia 2024 r., sygn. akt SKO Gd/3944/23 w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pan P. K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: SKO, Kolegium) z 2 stycznia 2024 r. w sprawie zasiłku celowego.

Zaskarżoną decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz Miasta Rumi decyzją z 17 maja 2023 r. odmówił Skarżącemu przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup leków, pokrycie kosztów leczenia stomatologicznego oraz transportu rzeczy osobistych (przeprowadzka).

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz stwierdził, że jak wynika z zebranych danych, w gospodarstwie domowym Skarżącego występuje okoliczność, o której mowa w art. 7 pkt 5, 6 ustawy o pomocy społecznej, tj. niepełnosprawność i długotrwała lub ciężka choroba, jednakże posiadając dochód w łącznej wysokości 3190,77 zł, Skarżący nie spełnia ustawowego kryterium dochodowego, które aktualnie wynosi 776 zł dla osoby samotnie gospodarującej. W związku z tym nie przysługuje zasiłek celowy na zaspokojenie wnioskowanych potrzeb bytowych. Burmistrz stwierdził również, że aktualnie nie ma podstaw do udzielenia pomocy społecznej zgodnie z przepisem art. 41 pkt 1 ustawy, ponieważ nie można sytuacji Skarżącego zakwalifikować jako "szczególnie uzasadniony przypadek", gdyż dochód w wysokości 3190,77 zł przekracza kryterium dochodowe (o kwotę 2414,77 zł) kwalifikujące do pomocy społecznej. Nawet kwota pozostająca Skarżącemu faktycznie do dyspozycji (2344,36 zł) 3 - krotnie przekracza kryterium osoby samotnie gospodarującej i w opinii Burmistrza pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych. Organ pierwszej instancji wskazał także, że biorąc pod uwagę sytuację zdrowotną oraz finansową, jednocześnie mając na uwadze własne możliwości finansowe, OPS w R. przyznał Skarżącemu specjalny zasiłek celowy na zakup leków w wysokości 400,00 zł w marcu 2023 r. Jednakże w marcu 2023 r. sytuacja była szczególna – Skarżący miał do zapłacenia kaucję za wynajem lokalu w wysokości 1000,00 zł, co znacznie uszczupliło Jego budżet domowy. Ponadto budżet ten był niższy o 215,84 zł (zasiłek pielęgnacyjny). Wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego rozpoczęto już od marca 2023 r., a świadczenie w dochodzie uwzględniane jest od kwietnia 2023 r., a więc wraz z trzynastą emeryturą (1445,48 zł) stanowią zasób pozwalający na zabezpieczenie zgłaszanych we wniosku potrzeb.