Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 21/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska, Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 lipca 2024 r. sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 31 października 2023 r., nr SKO 4532.346.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 października 2023 r., nr SKO 741/SR-474/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania B. J. (dalej: Strona, Skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Oława decyzji z dnia 20 września 2023 r., nr GOPS.ŚP.22.2023 o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad ojcem.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dniu 22 sierpnia 2023 r. Strona wystąpiła z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem – P. H., ur. [...] r., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe, z treści, którego wynika, że znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 11 maja 2022 r. oraz że nie da się ustalić daty powstania niepełnosprawności (orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Oławie z dnia 23 czerwca 2022 r., PZON.4120.490.2022. We wniosku o świadczenie Strona wskazała, że ojciec pozostaje w związku małżeńskim z A. H. (dalej: matka Strony). Do wniosku załączyła również orzeczenie zaliczające A. H. na stałe do osób niepełnosprawnych w stopniu lekkim (orzeczenie z dnia 14 lutego 2022 r., PZON.4120.1216.2021).

Wskazaną na wstępie decyzją organ I instancji odmówił przyznania Stronie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością opieki nad niepełnoprawnym ojcem z powodu niespełnienia przesłanki wynikającej z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: u.ś.r.) dotyczącej daty powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki oraz z uwagi na zaistnienie przesłanki negatywnej o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a u.ś.r. ponieważ ojciec Strony pozostaje w związku małżeńskim, a Jego małżonka nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.