Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 lipca 2024 r., sygn. III SA/Kr 1404/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Ewelina Dziuban Protokolant st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2024 r. skargi kasacyjnej I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1404/23 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 23 czerwca 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/461/2023 w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1404/23; II. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżącej I. K. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. K. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 23 czerwca 2023 r. (znak: SKO.ŚR./4111/461/2023) utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta S. z 17 marca 2023 r. (nr MOPS.529.1.23) o odmowie przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1. W dniu 03.03.2023 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego związku ze sprawowaniem opieki nad mężem, S. K. Do wniosku dołączyła orzeczenie z 16.03.2021 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności męża istniejącym od 15.12.2016 r. Orzeczenie to zostało wydane do 31.03.2026 r. i wynika z niego, że niepełnosprawność męża skarżącej istnieje od 29 roku życia. Przyczyny niepełnosprawności zostały określone symbolami 10-N (choroby neurologiczne) oraz 06-E (epilepsja). Ponadto skarżąca załączyła oświadczenie, z którego wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe ze swoją córką oraz z mężem. Utrzymuje się z renty męża w wysokości 1217,98 zł (po potrąceniu kwoty 350 zł), dodatku mieszkaniowego oraz zapomogi (przy czym nie podała w jakiej wysokości – przypis Sądu), świadczenia "500+" oraz alimentów w kwocie 500 zł. Z załączonego "oświadczenia o dochodach za rok kalendarzowy poprzedzający okres zasiłkowy innych niż dochody podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych (...)" wynika, że skarżąca osiągnęła dochód w kwocie 6000 zł z tytułu alimentów. Jednocześnie skarżąca wskazała, że jej mąż ma ataki padaczki codziennie lub co dwa dni. Skarżąca załączyła również plik potwierdzeń wykonania przelewu za styczeń-grudzień 2022 r. tytułem alimentów, gdzie jako zleceniodawca figuruje skarżąca, a jako zleceniobiorca M. K., a wpłacana kwota wynosiła 350 zł w każdym miesiącu.