Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II SA/Bd 80/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu [...] maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu T. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] na podstawie art. art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej powoływana jako kpa), po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia O. z siedzibą w M. (dalej określane jako Stowarzyszenie) od decyzji Starosty T. z dnia [...] października 2023 r. znak: [...] - uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że Starosta T. po rozpatrzeniu wniosku T. K. (dalej określany jako Skarżący) zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2023 r. udzielił mu koncesji Nr [...] na wydobycie kruszywa naturalnego ze złoża "M." na pow. [...] ha położonego w miejscowości M., gmina L. na terenie części działki nr [...].

Odwołanie od ww. decyzji złożyło Stowarzyszenie, wskazując, że postanowieniem z dnia [...] października 2023 r. sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. wstrzymało wykonanie decyzji Wójta Gminy L. z dnia [...] kwietnia 2023 r. znak: [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2023 r. sygn. akt [...], przez co obecnie nie ma wykonalnej decyzji ostatecznej w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań przedsięwzięcia wymaganej przepisem art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, dalej powoływana jako ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku). Stowarzyszenie zarzuciło również, że zaskarżona decyzja jest nieważna, gdyż wbrew prawidłowej wykładni przepisu art. 22 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze zaskarżony akt wydał Starosta T. pomimo, że uprawnionym organem był Marszałek Województwa [...], gdyż łączny obszar rozpoznanego na działce złoża wynosi [...] ha.