Nieważność uchwały w sprawie diet dla radnych z powodu braku publikacji - Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 318/24

Uchwała w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych jednostek samorządu terytorialnego stanowi akt prawa miejscowego, który musi być opublikowany w wojewódzkim dzienniku urzędowym, aby wywołać skutki prawne. Brak takiego ogłoszenia skutkuje nieważnością całej uchwały.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Powiatu Obornickiego z dnia 25 listopada 2021 r. nr XLIV/238/21 w sprawie wysokości diet dla radnych Rady Powiatu Obornickiego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Regionalny w Poznaniu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Nr XLIV/238/2021 Rady Powiatu Obornickiego z 25 listopada 202lr, w sprawie wysokości diet dla radnych Rady Powiatu Obornickiego. Prokurator zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, w szczególności przepisów art. 21 ust. 4 w zw. z art. 40 ust. 1 i art. 44 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 107, dalej: u.s.p.) w związku z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1461, dalej: u.o.a.n) oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji RP, poprzez niezasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów wskazanych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutku prawnego.