Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 250/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi S.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 2 stycznia 2024 r. nr SKO.IV/424/2909/2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 1 grudnia 2023 r., nr [...] wydanym na podstawie art. 61a § 1 i art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 17 ustawy z 28 listopada 2003 r o świadczeniach rodzinnych (aktualnie Dz. U. z 2024 r., poz. 323 ze zm.) Prezydent Miasta B. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad P. R. W uzasadnieniu tego aktu wskazano, że wniosek o powyższe świadczenie został złożony 21 listopada 2023 r. przez syna wspomnianej osoby – S. R. (dalej jako strona lub skarżący), zaś na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że jest to jego drugi wniosek o ustalenie tego samego świadczenia, bowiem pierwszy złożył 16 września 2022 r. i w wyniku jego rozpatrzenia wydano decyzję z 30 września 2022 r., nr [...] o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Ponieważ przy tym strona 1 grudnia 2023 r. oświadczyła, że w okresie od wydania powyższej decyzji jej sytuacja nie uległa zmianie, złożony przez nią nowy wniosek nie mógł zostać rozpatrzony ponieważ ta sama sprawa została już rozstrzygnięta decyzją administracyjną, zaś w takich warunkach wydanie kolejnej decyzji byłoby obarczone wadą nieważności, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. W rezultacie, zdaniem organu pierwszej instancji, wystąpiła przesłanka uzasadniająca zastosowanie art. 61 § 1 tego Kodeksu, zgodnie z którym organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało zgłoszone przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.