Opinia rzecznika generalnego Collins przedstawiona w dniu 6 czerwca 2024 r., sygn. C-243/23

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

A.M. COLLINSA

przedstawiona w dniu 6 czerwca 2024 r.(1)

Sprawa C‑243/23 [Drebers](i) 

Belgische Staat / Federale Overheidsdienst Financiën

przeciwko

L BV

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hof van Beroep te Gent (sąd apelacyjny, Gandawa, Belgia)

Odesłanie prejudycjalne – Harmonizacja przepisów podatkowych – Wspólny system podatku od wartości dodanej – Odliczenie podatku naliczonego – Nieruchomość nabyta jako dobra inwestycyjne – Okres korekty – Przepisy krajowe przewidujące 15-letni okres dla niektórych rodzajów prac remontowych – Wymóg uznania wyremontowanego budynku za nowy – Dopuszczalność – Skutek bezpośredni

I. Wprowadzenie

1. W rozpoznawanym w niniejszej opinii wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Hof van beroep te Gent (sąd apelacyjny w Gandawie, Belgia) zwraca się do Trybunału z pytaniem, czy odliczenia VAT naliczonego w odniesieniu do prowadzonych na szeroką skalę prac remontowych na nieruchomości wykorzystywanej w celach zawodowych i mieszkaniowych podlegają okresowi korekty wynoszącemu pięć lat na tej podstawie, że prace te stanowią „dobra inwestycyjne”, czy też podlegają okresowi korekty wynoszącemu 15 lat na tej podstawie, że prace te stanowią „nieruchomość nabytą jako dobra inwestycyjne” dla celów art. 187 dyrektywy VAT(2).

II. Ramy prawne

A. Prawo Unii Europejskiej

Dyrektywa 2006/112/WE (zwana dalej „dyrektywą VAT”)

2. Artykuł 12 dyrektywy VAT stanowi:

„1. Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi, w szczególności jednej z następujących transakcji:

a) dostawa budynku lub części budynku oraz związanego z nim gruntu, przed pierwszym zasiedleniem;

b) dostawa terenu budowlanego.

2. Do celów ust. 1 lit. a) „budynek” oznacza dowolną konstrukcję trwale związaną z gruntem.

Państwa członkowskie mogą określić szczegółowe zasady stosowania kryterium, o którym mowa w ust. 1 lit. a), do przebudowy budynków oraz zdefiniować pojęcie »gruntu związanego z budynkiem«.