Opinia rzecznik generalnej Ćapeta przedstawiona w dniu 6 czerwca 2024 r., sygn. C-248/23

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

TAMARY ĆAPETY

przedstawiona w dniu 6 czerwca 2024 r.(1)

Sprawa C‑248/23

Novo Nordisk AS

przeciwko

Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatósága

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Fővárosi Törvényszék (sąd dla miasta stołecznego Budapeszt, Węgry)]

Odesłanie prejudycjalne – Podatki – Podatek od wartości dodanej (VAT) – Dyrektywa 2006/112/WE – Artykuł 90 ust. 1 – Obniżenie podstawy opodatkowania – Krajowe ustawodawstwo podatkowe wyłączające z możliwości skorzystania z obniżenia podstawy opodatkowania wpłaty przekazane przez przedsiębiorstwo farmaceutyczne do instytucji powszechnych ubezpieczeń zdrowotnych w wykonaniu obowiązku ustawowego – Obniżenie ceny

I. Wprowadzenie

1. „Oh, save me, save me, save me from this squeeze” [„Uwolnij mnie, proszę, od tego ciężaru”](2).

2. Niniejsza sprawa w istocie dotyczy podatków, a konkretnie podatku od wartości dodanej (VAT). Zawisła ona przed Fővárosi Törvényszék (sądem dla miasta stołecznego Budapeszt, Węgry), który zwrócił się do Trybunału o dokonanie wykładni art. 90 ust. 1 dyrektywy VAT(3), czyli przepisu zezwalającego na obniżenie podstawy opodatkowania w przypadku obniżenia ceny po dokonaniu dostawy.

3. Stronami sporu są Novo Nordisk AS (zwana dalej „spółką Novo Nordisk”), przedsiębiorstwo farmaceutyczne dostarczające produkty medyczne na rynek węgierski, oraz Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatósága (dyrekcja ds. odwołań krajowej administracji podatkowej i celnej, Węgry; zwana dalej „dyrekcją ds. odwołań”), która nie uwzględniła złożonego przez spółkę Novo Nordisk wniosku o obniżenie a posteriori kwoty VAT zapłaconego od dostawy finansowanych produktów leczniczych.

Do Trybunału zwrócono się o wyjaśnienie, czy niektóre przewidziane w prawie węgierskim płatności, których wysokość jest obliczana na podstawie ceny finansowanych produktów leczniczych, należy traktować jako obniżenie ceny, czy też jako podatek. Jeżeli stanowią one obniżenie ceny, podstawa opodatkowania powinna zostać obniżona na podstawie art. 90 ust. 1 dyrektywy VAT. Jeżeli takie płatności należy natomiast uznać za podatek, spółka Novo Nordisk nie ma prawa do obniżenia podstawy opodatkowania do celów VAT.