Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 261/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu sprawny na skutek wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, decyzją z dnia 16 stycznia 2024 roku (nr [...]), utrzymało w mocy własną decyzję nr [...] z dnia 20 września 2023 roku stwierdzającą nieważność decyzji Burmistrza Ł. z dnia 4 stycznia 2023 roku (nr [...]) o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej ([...]) na działkach o numerach ewidencyjnych [...] i [...] obręb W., gmina Ł..

W uzasadnieniu podjętej decyzji Kolegium wyjaśniło, że w trybie nadzwyczajnym badało i rozstrzygało jedynie kwestię istnienia przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji pod kątem kwalifikowanej niezgodności decyzji z prawem, tj. czy decyzja Burmistrza Ł. wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, bądź innych przesłanek wskazanych w art. 156 § 1 K.p.a. Organ nie rozpatrywał ponownie sprawy rozstrzygniętej decyzją Burmistrza.

Odnosząc się do meritum organ wyjaśnił, że z treści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ł. wynika, iż na terenie oznaczonym w planie symbolem N, nie można realizować farm fotowoltaicznych.

Dopuszczona tam jest budowa sieci uzbrojenia technicznego i urządzeń infrastruktury technicznej, co szczegółowo zostało uregulowane w rozdziale nr 8 (powinno być "rozdziale VI") uchwały pt. "Zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej" (§ 28 uchwały z dnia 27 kwietnia 2001 roku). W rozdziale tym jest mowa o sieciach: wodociągowych, kanalizacji sanitarnej, elektroenergetycznych, ciepłowniczych i gazociągu. Planowana inwestycja nie jest obiektem, urządzeniem lub siecią infrastruktury technicznej.