Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 września 2024 r., sygn. II SA/Po 115/24

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Skomra Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zniszczenie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 4 919 zł (słownie: cztery tysiące dziewięćset dziewiętnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO", "Kolegium") decyzją z 1 czerwca 2023 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania M. M. (dalej: "strona") od decyzji Starosty [...] (dalej: "Starosta") z 22 grudnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za zniszczenie drzew, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

Pismem z 12 maja 2022 r. Burmistrz Miasta i Gminy P. poinformował o zgłoszeniu dotyczącym zniszczenia drzew w zakresie zbyt mocnego przycięcia koron, rosnących na terenie działki nr [...], arkusz mapy [...], obręb P., miasto P., stanowiącej własność Miasta i Gminy P.. Prace wykonane zostały bez zgody właściciela nieruchomości.

W dniu 22 czerwca 2022 r. przeprowadzono oględziny terenowe z udziałem strony, która poinformowała, że zleciła przycięcie drzew. Oświadczyła, że działała z zamiarem ich pielęgnacji, a wykonanie cięć zleciła osobie prywatnej, nie prowadzącej działalności w branży dendrologicznej. Podczas oględzin potwierdzono zniszczenie 12 drzew. Korony sosen zostały usunięte w całości i nie rokują szans na wznowienie wegetacji w kolejnych sezonach. Korony dębów zostały całkowicie usunięte. Po rozpoczęciu sezonu wegetacyjnego pojawiły się na pniach pędy przybyszowe, rozwijające się z pączków śpiących na pniach drzew w następstwie ich odsłonięcia i zwiększenia dostępu światła. Pojawienie się tych pędów spowodowane jest stresem, który przeżyły rośliny w wyniku drastycznych cięć ogłowieniowych. Jednocześnie stwierdzono, że zniszczone drzew wchodzą w skład formacji roślinnej zbudowanej z drzew o podobnych parametrach. Drzewa rosnące w pobliżu drzew zniszczonych zachowały żywotność, nie wykazując oznak zamierania i stanowiąc materiał porównawczy do oceny skali zniszczeń.