Opinia rzecznik generalnej Ćapeta przedstawiona w dniu 25 kwietnia 2024 r., sygn. C-60/23

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

TAMARY ĆAPETY

przedstawiona w dniu 25 kwietnia 2024 r.(1)

Sprawa C‑60/23

Skatteverket

przeciwko

Digital Charging Solutions GmbH

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Högsta förvaltningsdomstolen (najwyższy sąd administracyjny, Szwecja)]

Odesłanie prejudycjalne – Opodatkowanie – Podatek od wartości dodanej (VAT) – Dyrektywa 2006/112/WE – Artykuły 14, 15 i 24 – Punkty ładowania pojazdów elektrycznych – Udostępnienie urządzeń przeznaczonych do ładowania pojazdów elektrycznych, dostawa niezbędnej energii elektrycznej oraz świadczenie wsparcia technicznego i usług informatycznych– Kwalifikacja jako „dostawa towaru” albo „świadczenie usług” – Artykuł 14 ust. 1, art. 14 ust. 2 lit. c) i art. 28 – Charakter i rola dostawcy urządzenia we wspomnianej dostawie

I. Wprowadzenie

1. Liczba zarejestrowanych pojazdów elektrycznych w Unii Europejskiej stale rośnie(2). Jest to zgodne z Zielonym Ładem, którego celem jest uczynienie Unii Europejskiej kontynentem neutralnym dla klimatu do roku 2050. Korzystanie z pojazdów elektrycznych z istoty rzeczy wymaga infrastruktury towarzyszącej, takiej jak stacje ładowania.

2. Równolegle ze zmianami w świecie rzeczywistym konieczne jest przyjęcie lub (ponowna) interpretacja istniejących przepisów prawa celem zastosowania ich do nowych relacji, które się pojawiają wraz z tą zmianą. Niniejsza dotyczy tego tematu, jako że sąd krajowy zmierza do uzyskania interpretacji dyrektywy VAT(3) w odniesieniu do transakcji wynikających z korzystania z urządzeń (takich jak karta lub aplikacja) do ładowania pojazdów elektrycznych.

Niniejsze odesłanie prejudycjalne powstało w wyniku sporu przed Högsta förvaltningsdomstolen (najwyższym sądem administracyjnym, Szwecja) między Digital Charging Solutions GmbH (DCS), spółką prawa niemieckiego, a Skatteverket (szwedzkim organem podatkowym) w przedmiocie ważności wydanej przez ten ostatni organ indywidualnej interpretacji prawa podatkowego z dnia 8 kwietnia 2022 r. (zwanej dalej „interpretacją indywidualną”).