Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 września 2024 r., sygn. II SA/Gl 371/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2024 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 29 stycznia 2024 r. nr SKO.V/428/206/2023 w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie poziomu przygotowania odpadów do ponownego użycia i recyklingu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 lipca 2023 r. nr [...] Burmistrz C. nałożył na R. Sp. z o. o. z siedzibą w W. karę pieniężną w wysokości 17 321,35 zł za niewykonanie obowiązku osiągnięcia w 2022 r. w odniesieniu do masy odebranych przez siebie, na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości, odpadów komunalnych poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu. W uzasadnieniu organ administracji przytoczył podstawy prawne swojego rozstrzygnięcia. Wskazał również, że spółka odbiera odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy C. na podstawie wpisu do rejestru działalności regulowanej pod nr [...] z dnia 12 czerwca 2012 r. Przedsiębiorca działa na podstawie umowy, o której mowa w art. 9g ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Jak wskazał organ łączna masa odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu przez przedsiębiorcą wyniosła 64,2586 Mg, natomiast łączna masa odebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych wyniosła 499,5800 Mg. Tym samym do osiągnięcia wymaganego 25 % poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych przedsiębiorcy zabrakło 60,6490 Mg odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu.

Zgodnie z art. 9x ust. 2 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach przedsiębiorca odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości, który nie wykonuje obowiązku określonego w art. 9g - podlega karze pieniężnej, obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu.