Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 września 2024 r., sygn. II SA/Ke 425/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2024 r. sprawy ze skargi R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 12 czerwca 2024 r. znak: SKO.PS-80/2595/950/2024 w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 czerwca 2024 r. znak: SKO.PS-80/2595/950/2024 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania R. A. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia 25 marca 2024 r. znak: P.5100.23.2024 orzekającej o odmowie przyznania ww. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w postaci zasiłku stałego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ wskazał, że rozstrzygnięcie z dnia 25 marca 2024 r. organ I instancji wydał w wyniku rozpatrzenia wniosku skarżącego z 26 lutego 2024 r. R. A. wniósł odwołanie od tej decyzji wskazując, że jest ona dla niego krzywdząca i niesprawiedliwa. Opisując szczegółowo stan zdrowia wskazał na trudną sytuację materialną. Wyjaśnił, iż jego rzeczywisty dochód od marca 2024 r. wynosi 764,62 zł, dlatego też wniósł o przyznanie zasiłku stałego z uwzględnieniem tego właśnie dochodu. Oceniając stanowisko organu wyrażone w zaskarżonej decyzji, zawnioskował o przeciwstawienie się uchwale NSA z dnia 8 listopada 2021 r.

Kolegium, uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie, zwróciło uwagę na treść art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 ze zm.), zwanej dalej u.p.s., zgodnie z którym zasiłek stały przysługuje pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Zgodnie zaś z art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.s. w zw. z § 1 pkt 1 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1296) kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 776 zł. Przywołując treść art. 8 ust. 3 i 4 u.p.s. SKO podkreśliło, że ustawodawca uzależnił przyznanie świadczenia w formie zasiłku stałego przede wszystkim od uzyskiwania dochodu nieprzekraczającego kryterium dochodowego.