Nowe przepisy umożliwią sądową kontrolę i partycypację społeczną w lasach

Do konsultacji publicznych i opiniowania trafił projekt ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie przyrody. Celem nowych przepisów jest umożliwienie kontroli sądowej planów urządzenia lasów m.in. poprzez ich zaskarżanie do sądu administracyjnego.

Zmiany w ustawie o lasach

Chodzi o usunięcie uchybienia, na które wskazuje pkt 2 wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 2 marca 2021 r. w sprawie C-432/21. Trybunał orzekł, iż poprzez zaniechanie przyjęcia wszelkich przepisów ustawodawczych niezbędnych do zapewnienia organizacjom ochrony przyrody możliwości zwrócenia się do sądu z żądaniem skutecznego zbadania pod względem merytorycznym i formalnym legalności planów urządzenia lasu w rozumieniu przepisów ustawy o lasach, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom spoczywającym na niej na mocy art. 6 ust. 3 dyrektywy 92/43, zmienionej dyrektywą 2013/17, w związku z art. 6 ust. 1 lit. b i art. 9 ust. 2 Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, podpisanej w Aarhus w dniu 25 czerwca 1998 r. i zatwierdzonej w imieniu Wspólnoty Europejskiej decyzją Rady 2005/370/WE z 17 lutego 2005 r.

Najważniejsze zmiany w projekcie dotyczą zwiększenia udziału społeczeństwa w procesie sporządzania planu urządzenia lasu. Projekt reguluje też czynności, które można wykonywać w ramach prowadzenia gospodarki leśnej w lasach bez zatwierdzonego planu urządzenia lasu. Nowe przepisy mają też umożliwiać zaskarżanie organizacjom ekologicznym aktu zatwierdzenia przez starostę uproszczonego planu urządzenia lasu. Zwiększy się też rola Dyrektora Ochrony Środowiska oraz regionalnych dyrektorów ochrony środowiska w sporządzaniu planów.

Krajowa Rada Leśna

Projektowane przepisy zakładają powołanie nowego organu opiniodawczo-doradczego w sprawach leśnictwa, czyli Krajowej Rady Leśnej. 

Krajowa Rada Leśna – w myśl nowych przepisów – będzie się składała z 15 członków powoływanych przez ministra właściwego do spraw środowiska na trzyletnią kadencję spośród przedstawicieli nauki, praktyki i organizacji społecznych, zasłużonych na rzecz lasów i ich ochrony.