Nieważność uchwały Rady Miejskiej w sprawie inicjatyw obywatelskich - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2024 r., sygn. III SA/Gl 242/24

Akt prawa miejscowego stanowiący przepisy wykraczające poza ustawowe upoważnienie, naruszające zasadę wyłączności kompetencji administracyjno-samorządowych, jest sprzeczny z prawem i podlega stwierdzeniu jego nieważności.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Beata Machcińska, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Referent Stażysta Katarzyna Pisula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z dnia 17 października 2018 r. nr XLV/887/2018 w przedmiocie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Dąbrowie Górniczej w dniu 17 października 2018 r. przyjęła uchwałę w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, dalej jako "uchwała". Uchwała została podjęta na mocy upoważnienia ustawowego wynikającego z art.41a ust.5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – dalej ustawa (Dz.U. z 2018 r., poz.994 z póżn.zm.).

Na powyższą uchwałę Wojewoda Śląski (dalej Wojewoda lub skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, iż uchwała została mu doręczona 22 października 2018 r. oraz została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Śląskiego z dnia 23 października 2018 r. pod poz. 6532 i w ustawowym terminie nie zostało wydane rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność przedmiotowej uchwały.

Wojewoda wskazał, że zgodnie z przepisem art. 41 a ust. 1 - ust. 5 ustawy, w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały:

1. Grupa mieszkańców gminy, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą.