Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wa 1075/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Protokolant specjalista, Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium Ministra Edukacji i Nauki w roku akademickim 2021/2022 oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była skarga M. J. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki znak [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. w odmowy przyznania stypendium Ministra Edukacji i Nauki za znaczące osiągnięcia na rok akademicki 2021/2022.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu [...] października 2021 r. (data wpływu do organu) - Rektor Politechniki [...] złożył do Ministra Edukacji i Nauki (zwany dalej: Minister, organ) wniosek o przyznanie studentowi M. J. (zwany dalej: skarżący, student), stypendium Ministra za znaczące osiągnięcia na rok akademicki 2021/2022. Wniosek zawierał osiągnięcia naukowe studenta.

Zarządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z 28 października 2021 r. (Dz. Urz. MEiN poz. 125, 128 i 139) powołany został Zespół doradczy do oceny wniosków o przyznanie stypendiów ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki dla studentów i wybitnych młodych naukowców (zwany dalej: Zespołem), liczący 47 członków, reprezentujących wszystkie dyscypliny naukowe i artystyczne, określone w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 września 2018 r. w sprawie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych oraz dyscyplin artystycznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1818).

W dniu [...] listopada 2021 r. Prezydium Zespołu uchwaliło Wytyczne dla Zespołu doradczego w sprawie oceny wniosków o przyznanie stypendiów Ministra dla studentów i wybitnych młodych naukowców złożonych w roku akademickim 2021/2022 (zwane dalej: Wytyczne). W ww. Wytycznych Zespół zastosował nowe podejście do wyłaniania kandydatów do stypendium, wynikające z równości dyscyplin naukowych i artystycznych, polegające na przyznawaniu stypendiów w równej liczbie, w ramach poszczególnych dyscyplin. Zespół ustalił, że w danej dyscyplinie naukowej przyznaje się nie więcej niż 18 stypendiów, co oznacza, że studenci konkurowali ze sobą w ramach danej dyscypliny (jednej z 47), a nie w ramach całej dziedziny (jednej z 8). Wnioski z danej dyscypliny oceniane były w Zintegrowanym Systemie Usług dla Nauki/Obsługi Strumieni Finansowania (zwany dalej: ZSUN/OSF) przez jednego eksperta.