Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 października 2024 r., sygn. II SA/Gd 715/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 października 2024 r. sprawy ze skargi G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia 2 maja 2024 r. nr PN-IV.4131.15.2024.MP w przedmiocie nieważności uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Gmina Dębnica Kaszubska, reprezentowana przez Wójta, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego w przedmiocie nieważności uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 28 marca 2024 r. Rada Gminy Dębnica Kaszubska podjęła uchwałę nr LXVIII/569/2024 w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Dębnica Kaszubska dla fragmentu obszaru w obrębie Gogolewo w gminie Dębnica Kaszubska.

Pismem z dnia 8 kwietnia 2024 r. przedmiotowa uchwała została przesłana do Wojewody Pomorskiego w celu oceny zgodności z prawem.

Pismem z dnia 29 kwietnia 2024 r. Wojewoda powiadomił Radę Gminy Dębnica Kaszubska o wszczęciu postępowania nadzorczego w stosunku do uchwały.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 2 maja 2024 r. o nr PN- IV.4131.15.2024.MP Wojewoda stwierdził nieważność powołanej uchwały Rady Gminy Dębnica Kaszubska z dnia 28 marca 2024 r. uznając, że przedmiotowa uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 7 Konstytucji.

Organ nadzorczy przypomniał, że zgodnie z przywołanym w podstawie prawnej uchwały art. 65 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r., poz. 1688), zwanej dalej ustawą nowelizującą, do spraw opracowania i uchwalania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy albo ich zmian stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed wejściem w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych studiów albo ich zmian. Ustawa nowelizująca weszła w życie w dniu 24 września 2023 r.