Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 771/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: Asesor WSA Anna Kopeć Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi W. S. i A. S. na decyzję nr 128/2024 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 20 marca 2024 r. znak WOB.7721.436.2023.JKUT w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. S. i A. S. (dalej: skarżący) jest decyzja Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z 20 marca 2024 r. znak WOB.7721.436.2023.JKUT w przedmiocie nakazu rozbiórki.

W stanie faktycznym sprawy po przeprowadzeniu oględzin Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Zakopanem wydał postanowienie z 29 września 2022 r. w przedmiocie wstrzymania prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie utwardzonego placu postojowego na działce nr [...] obr. [...] w K. bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ II instancji uchylił powyższe postanowienie postanowieniem z 16 grudnia 2022 r. i orzekł o wstrzymaniu właścicielom działki, tj. skarżącym, prowadzenia przedmiotowych robót budowlanych oraz poinformował o możliwości złożenia wniosku o legalizację obiektu w terminie 30 dni, a także konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej.

Decyzją nr 218/23 z 25 października 2023 r. znak NB.5160.3.21.2022.ML organ I instancji nakazał skarżącym rozbiórkę. Wskazał, że w wyniku czynności kontrolnych 7 lipca 2022 r. ustalono, że na przedmiotowej działce znajduje się utwardzony teren, na który została nawieziona warstwa żwiru (ok. 15 cm). Na utwardzonym terenie znajduje się parking, wypożyczalnia quadów i rowerów. W czasie kontroli znajdowało się tam 8 zaparkowanych samochodów. Znajduje się tam również obiekt kontenerowy, kiosk i blaszak. Na wniosek organu I instancji Starosta Tatrzański udzielił informacji, że dla przedmiotowej działki nie zostało wydane żadne pozwolenie na budowę, ani przyjęte zgłoszenie robót budowlanych. 25 sierpnia przeprowadzono kolejne oględziny, gdzie stwierdzono, że działka została utwardzona tłuczniem, żwirem o grubości ok. 20 cm od strony drogi gminnej od strony północnej do ponad 2 m od strony południowej, w wyniku czego powstały skarpy i nasyp. Działka została w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oznaczona w części symbolem MW, tj. zabudowy mieszkaniowo-wypoczynkowej oraz w części symbolem REz, tj. tereny zieleni o wysokim reżimie ochronnym. Organ wskazał, że na utwardzonym placu postojowym nie ma wyznaczonych miejsc postojowych, jednak ilość samochodów, quadów oraz maszyn znajdujących się na placu w trakcie kontroli wskazuje na fizyczną możliwość urządzenia na nim więcej niż 10 stanowisk dla pojazdów mechanicznych. Organ dodał, że w związku z odrzuceniem przez WSA w Krakowie skargi na postanowienie MWINB ws. wstrzymania robót budowlanych, postanowienie to uprawomocniło się 29 czerwca 2023 r. Skarżący nie złożyli wniosku o legalizację przedmiotowego obiektu, co stanowi przesłankę do wydania decyzji o rozbiórce.