Czy OPS powinien stworzyć procedurę przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych

Zgłoszenie zewnętrzne jest przyjmowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich lub organ publiczny (art. 30 ust. 2 ustawy o ochronie sygnalistów). Organ publiczny ustala procedurę przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych, która określi w szczególności tryb postępowania z informacjami o naruszeniach prawa zgłoszonymi anonimowo, zwaną dalej „procedurą zgłoszeń zewnętrznych” (art. 33 ustawy o ochronie sygnalistów). 

Aby odpowiedzieć na pytanie, czy OPS ma obowiązek stworzenia procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych, należy sprawdzić, czy OPS jest organem publicznym zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów. Zgodnie z art. 2 pkt 6 tej ustawy, organ publiczny to: naczelne i centralne organy administracji rządowej, terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego, inne organy państwowe oraz inne podmioty wykonujące z mocy prawa zadania z zakresu administracji publicznej, właściwe do podejmowania działań następczych w dziedzinach wskazanych w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów. Do innych podmiotów należy np. dyrektor powiatowego urzędu pracy. 

Natomiast OPS nie jest według ww. definicji organem publicznym i dlatego nie ma obowiązku ustalania procedury zgłoszeń zewnętrznych. Takim podmiotem jest natomiast wójt/burmistrz. Dlatego obowiązek ustalania procedury zgłoszeń zewnętrznych obciążą urząd gminy/miasta.

Ewa Drzewiecka

doktor nauk prawnych z kilkunastoletnim doświadczeniem w zakresie doradztwa z prawa pracy. Absolwent studiów podyplomowych HR Business Partner