Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 października 2024 r., sygn. III SA/Wr 95/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar (sprawozdawca), , Protokolant Starszy specjalista Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 października 2024 r. sprawy ze skargi I. Z. na czynność Zarządu Powiatu Karkonoskiego w przedmiocie wypłaty dotacji oświatowej za 2023 r. w zaniżonej wysokości I. odrzuca skargę w zakresie miesięcy od stycznia do listopada 2023 r.; II. dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. Z. (strona, skarżąca) prowadzącej niepubliczną placówkę oświatową Dom Wczasów Dziecięcych (DWD) A. w K. (dalej: DWD) jest czynność Zarządu Powiatu Karkonoskiego (organ) z zakresu administracji publicznej, polegająca na ustaleniu przez organ, że skarżącej nie przysługiwała część dotacji oświatowej za rok 2023. Skarżąca zaskarżonej czynności zarzuciła naruszenie prawa materialnego, to jest przepisu:

1) art. 34 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2029 ze zm., dalej jako "u.f.z.o.") oraz w zw. z § 3 ust. 1 uchwały nr LI/339/2022 Rady Powiatu Karkonoskiego z dnia 7 grudnia 2022 r. w sprawie ustalenia trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla niepublicznych podmiotów oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Dolnośl. Z 16 grudnia 2022 r., poz. 6417) poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i zaniżenie dotacji należnej w roku 2023 o kwotę 78.435 zł;

2) § 73 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie niektórych publicznych placówek systemu oświaty (Dz.U. z 2023 r. poz. 651 ze zm. – dalej rozporządzenie MEN z 30 marca 2023 r.), poprzez jego błędną wykładnię w zakresie definicji wychowanka DWD;

3) § 77 w zw. z § 71 ust. 1 rozporządzenia MEN z 30 marca 2023 r., poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że pobyt dziecka w DWD w okresie ferii lub wakacji automatycznie wyklucza możliwość nadania mu statusu wychowanka, a tym samym organ prowadzący DWD w lipcu 2023 r. nie był uprawniony do otrzymywania części dotacji, gdyż przebywający tam wówczas uczniowie nie mogli być wychowankami z uwagi na termin pobytu w DWD.