Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 października 2024 r., sygn. II SA/Lu 513/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2024 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 25 kwietnia 2024 r., znak: SKO.41/1123/OS/2024 w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta Świdnik z dnia 19 stycznia 2024 r., znak: OP.IV.ŚR.421.ZZ.000255.01.2024; II. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie decyzją z dnia 25 kwietnia 2024 r. znak: SKO.41/1123/OS/2024, po rozpatrzeniu odwołania A. P. (dalej także jako: skarżąca lub strona) od decyzji Burmistrza Miasta Świdnik z dnia 19 stycznia 2024 r. nr OP.IV.ŚR.421.ZZ.000255.01.2024 w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych na synów A. i D. P. w okresie od września do października 2023 r. wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej dla córki K. P. w łącznej wysokości 930,00 zł oraz żądania zwrotu tych świadczeń wraz z ustawowymi odsetkami, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Rozstrzygnięcie powyższe zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 13 grudnia 2022 r. znak: OP.IV.ŚR.421.ZR.002037.12.2022 Burmistrz Miasta Świdnik, przyznał skarżącej na okres od 1 listopada 2022 r. do 31 października 2023 r. świadczenia rodzinne w postaci zasiłków rodzinnych na dzieci K. P., A. P. i D. P. wraz z dodatkami.

W dniu 19 stycznia 2024 r. Burmistrz Miasta Świdnik wydał decyzję, w której stwierdził, że zasiłki rodzinne wypłacone A. P. na synów A. i D. P. wraz z dodatkami z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytuły wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na K. P. w łącznej wysokości 930,00 zł należy uznać za świadczenia nienależnie pobrane. W konsekwencji powyższego zobowiązano skarżącą do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczenia do dnia spłaty. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że synowie strony w roku szkolnym 2023/2024 rozpoczęli naukę w szkole wyższej (Politechnika Lubelska), co stanowiło zmianę mającą wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych w świetle art. 25 ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej jako: u.ś.r.), o której nie poinformowano organu wypłacającego świadczenia. Zdaniem Burmistrza skarżąca została prawidłowo pouczona o warunkach przyznawania świadczeń rodzinnych wraz z dodatkami zarówno we wniosku o ustalenie prawa do świadczeń złożonym w dniu 29 września 2022 r., jak i w decyzji przyznającej świadczenia. Organ I instancji podniósł, że strona nie poinformowała o fakcie podjęcia przez jej synów nauki w szkole wyższej. Fakt podjęcia nauki w szkole wyższej miał wpływ na prawo do świadczeń, gdyż zasiłek rodzinny przysługuje w myśl art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 u.ś.r. w zw. z art. 3 pkt 18 u.ś.r. do ukończenia przez dziecko 18 roku życia lub nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia. Organ zauważył, że kontynuowanie nauki w szkole wyższej, nie jest nauką w szkole, o której mowa w powołanych powyżej przepisach. W sytuacji, gdy od września 2023 r. zasiłki nie przysługiwały na rzecz synów skarżącej również wypłacany od tego miesiąca dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej był świadczeniem nienależnie pobranym.