Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 października 2024 r., sygn. III SA/Kr 705/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas Sędziowie: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 28 lutego 2024 r. znak SKO.NP/4115/415/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz M. S. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 lutego 2024 r., znak SKO.NP/4115/415/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy L. odmawiającej M. S. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką L. S. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej: "u.ś.r.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 7 września 2023 r. wynika, że skarżąca opiekuje się matką, a opieka pochłania jej większość czasu. Pomaga matce w czynnościach higienicznych, pielęgnacyjnych, ubieraniu się oraz czynnościach dnia codziennego, organizuje wizyty lekarskie matki. Towarzyszy matce we wstawaniu z łóżka, przygotowuje posiłki, podaje lekarstwa, nie jest w stanie w związku z opieką nad matką podjąć zatrudnienia. Siostra skarżącej pomaga jedynie wyjątkowo. U matki skarżącej coraz częściej pojawiają się zaniki pamięci, uniemożliwiające pozostawienie matki samej w domu. W ocenie pracownika socjalnego skarżąca sprawuje całodobową opiekę nad matką, nie jest z tej przyczyny w stanie podjąć zatrudnienia, ani pracy w gospodarstwie rolnym. Skarżąca zrezygnowała z prowadzenia gospodarstwa rolnego, które nie zostało wydzierżawione.