Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 października 2024 r., sygn. II SA/Po 387/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Robert Talaga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 października 2024 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy K. decyzją z dnia 29 maja 2023 r., nr [...], działając na podstawie art. 17, art. 20, art. 23 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm.; dalej: "u.ś.r.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775; dalej: "K.p.a."), odmówił przyznania Z. G. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad Z. W..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 22 marca 2023 r. Z. G. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę Z. W.. Na podstawie orzeczenia wydanego przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w P. z dnia 6 maja 2020 r., nr akt. [...], Z. W. została zaliczona do osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji od dnia 3 grudnia 2019 r. Zdaniem organu I instancji świadczenie pielęgnacyjne nie należy się, albowiem niepełnosprawność osoby wymagającej opieki Z. W. powstała w wieku 80 lat.

W odwołaniu z dnia 14 czerwca 2023 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego Z. G. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 17 ust. 1b pkt 1 i 2 u.ś.r. bez uwzględnienia okoliczności, że na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K38/13, doszło do uznania niekonstytucyjności części wskazanej normy prawnej w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną ze względu na datę powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki, a przez to naruszenie art. 7 oraz art. 190 ust 1 Konstytucji RP, a także naruszenie art. 6, art. 8, art. 9, art. 77 § 1 oraz art. 7 w zw. z art. 80 K.p.a.