Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 października 2024 r., sygn. II SA/Ol 453/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 października 2024 r. sprawy ze skargi PHU S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisu ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie (dalej jako: "organ pierwszej instancji", "Naczelnik UCS") nałożył na PHU S. z siedzibą w I. (dalej jako: "strona", "spółka", "skarżąca"), karę pieniężną w wysokości 10.000 zł, o której mowa w art. 21 ust. 2d ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 104, dalej jako: "ustawa SENT"), za naruszenie obowiązku wynikającego z art. 7c ust. 1 ustawy, tj. braku uzupełnienia w zgłoszeniu SENT[...] dodatkowych danych.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji opisał stan faktyczny sprawy i podał przepisy prawa materialnego mające zastosowanie w sprawie. Podał, że poza sporem pozostaje, że przedmiotem przewozu objętego zgłoszeniem był gaz propan-butan, klasyfikowany do pozycji CN 2711, a więc towar objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów. Zgodnie zaś z § 5 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia

24 czerwca 2021 r. w sprawie dodatkowych danych podlegających wskazaniu

w zgłoszeniu przewozu towarów (Dz. U. z 2021 r. poz. 1259, dalej jako: "rozporządzenie") w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 1 ustawy, w przypadku przewozu towarów objętych pozycją CN ex 2711 - propan, butan albo mieszaniny propanu-butanu, będących przedmiotem dostawy towarów, importu towarów albo wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostarczonych do: 1) stacji paliw ciekłych, o której mowa w art. 3 pkt 10h ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 716, 868 i 1093), podmiot odbierający uzupełnia zgłoszenie o: a) stany liczników ze wszystkich dystrybutorów, z których są wydawane te towary, odczytane bezpośrednio przed załadunkiem towarów do zbiornika, b) numery fabryczne dystrybutorów, o których mowa w lit. a, c) objętość towaru, który został dostarczony do miejsca dostarczenia, wyrażoną w litrach;