Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 października 2024 r., sygn. III SA/Wr 170/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska Protokolant: starszy specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 września 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Żmigród na pismo Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 8 marca 2024 r. nr UM01-65151-UM0100248/22 DOW-O-I.052.267.2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji pn. Budowa drogi Łapczyce-Borkowo w ramach zadania pn. "Budowa ścieżek rowerowych w południowo-zachodniej części Gminy Żmigród": 1. uchyla zaskarżony akt; 2. zasądza od Zarządu Województwa Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Żmigród (dalej: strona, skarżąca, wnioskodawca) jest akt – pismo Zarządu Województwa Dolnośląskiego (dalej: ZWD, organ) z dnia 8 marca 2024 r. nr UM01-65151-UM0100248/22 DOW-O-I.052.267.2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji pn. Budowa drogi Łapczyce-Borkowo w ramach zadania pn. "Budowa ścieżek rowerowych w południowo-zachodniej części Gminy Żmigród.

Z akt sprawy wynika, że skarżąca w dniu 30 listopada 2022 r. złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach naboru wniosków o przyznanie pomocy na realizację operacji typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" w ramach działania "Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014-2020.

Organ powołując się na § 11c ust. 2-3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2020 r. poz. 232, dalej: rozporządzenie o pomocy), stwierdził, że strona nie usunęła wszystkich braków wniosku (do których była wzywana) i dokonał ponownego wezwania do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. W dniu 7 lutego 2024 r. wysłał organ do strony ePUAP-em pismo P-1/349 wzywające do złożenia wyjaśnień. Pismo zostało doręczone zgodnie z urzędowym poświadczeniem przedłożenia (UPP) 7 lutego 2024 r. i 14- dniowy termin do złożenia wyjaśnień upływał w dniu 21 lutego 2024 r. ZWD stwierdził nieusunięcie braków w terminie i odmówił stronie przyznania pomocy - pismo z dnia 8 marca 2024 r.