Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 października 2024 r., sygn. II SA/Ol 616/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia E. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji wydanej w sprawie udzielenia pozwolenia zintegrowanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 26 marca 2024 r. Stowarzyszenie E., organizacja społeczna, która uczestniczyła na prawach strony w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przez B. Sp. z o. o. zwróciła się do Starosty Olsztyńskiego na podstawie art. 113 § 2 k.p.a. z żądaniem wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji z dnia 24 czerwca 2019 r., kończącej ww. postępowanie. Stowarzyszenie wniosło o wyjaśnienie wątpliwości co do treści ww. decyzji poprzez wskazanie, jakie dane zostały zawarte w pozwoleniu zintegrowanym co do materiałów i surowców w kontekście przepisów dotyczących "poważnych awarii". Żądanie powyższe zostało złożone w kontekście przytoczonego we wniosku fragmentu uzasadnienia decyzji o treści: "Na podstawie informacji zawartych w piśmie Spółki z dnia 1 lutego 2019 r., ustalono rodzaj i ilość magazynowanych na terenie zakładu substancji niebezpiecznych i zweryfikowano zawarte w piśmie obliczenia wykonane celem ustalenia kwalifikacji zakładu w kontekście przepisów dotyczących "poważnych awarii" oraz informacji we wniosku, że rodzaj, kategoria i ilości substancji niebezpiecznych znajdujących się w zakładzie nie powodują, że przedmiotowy zakład uznaje się za zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii albo za zakład o dużym ryzyku wystąpienia awarii. Dodatkowe wyjaśnienia, komentarz w tym zakresie złożyła Spółka w piśmie z dnia 17 czerwca 2019 r. Na podstawie informacji zawartych we wniosku, w pozwoleniu określono rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów, surowców i paliw oraz sposób magazynowania surowców, między innymi w kontekście przepisów dotyczących "poważnych awarii". Parametry instalacji w trakcie jej eksploatacji w odniesieniu do danych zawartych w pozwoleniu będą podlegały kontroli Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Olsztynie."