Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 listopada 2024 r., sygn. I SA/Po 470/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Asesor sądowy WSA Michał Ilski Protokolant: specjalista Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2024 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]- zł (słownie: [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent M. L. postanowieniem z 14 października 2019 r. wszczął wobec D. P. (dalej jako: "podatniczka", "skarżąca") postępowanie w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2015 i 2016 za nieruchomość położoną w L. przy u. [...]. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że w złożonych informacjach podatkowych nie została wykazana prawidłowa powierzchnia budynku mieszkalnego. Organ zaznaczył, że podatniczka w omawianym okresie była właścicielem niewyodrębnionej części nieruchomości. Udział w przedmiotowej nieruchomości o powierzchni 1242 m˛ wynosił [...], powierzchnia budynku 277,44 m˛ zajęta była na prowadzenie działalności gospodarczej, a powierzchnia 140,28 m˛ jako część mieszkalna. Tego samego dnia organ wyznaczył stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Kolejne postanowienie w tym przedmiocie organ wydał 6 listopada 2019 r.

Decyzją z 3 grudnia 2019 r. Prezydent, powołując m.in. art. 21 § 1 pkt 2, art. 47 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2019 r. poz. 900 ze zm.; dalej: "Ordynacja podatkowa"), art. 6 i art. 20a ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.; dalej: "u.p.o.l."), ustalił podatek od nieruchomości na 2016 r. w kwocie [...]zł. Z zawartego w decyzji szczegółowego wyliczenia wynika, że na kwotę tę składa się podatek od: gruntów pozostałych o powierzchni 595 m˛; budynków lub ich części - działalność gospodarcza – o powierzchni o wysokości powyżej 2,2 m: 277,44 m˛; budynków mieszkalnych lub ich części – o powierzchni o wysokości powyżej 2,2 m: 140,28 m˛ ; budowli o wartości [...] zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że podatniczka w złożonych informacjach podatkowych nie wykazała prawidłowej powierzchni budynku mieszkalnego położonego w L. przy ul. [...], nie ujawniając tym samym wszystkich danych niezbędnych do ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego. Nie zgłosiła również do organu podatkowego w terminie przewidzianym w przepisach prawa podatkowego, zdarzeń mających istotny wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, co oznacza, że spełnione zostały przesłanki zawarte w art. 68 § 2 O.p. Prezydent wyjaśnił, że według danych zawartych w Ewidencji Gruntów i Budynków (stan na 2016 r.) działka, na której posadowiony był budynek miała powierzchnię 1242 m˛, ale w 2018 r. nastąpił jej podział i utworzona w wyniku tego podziału działka nr [...] o powierzchni 54 m˛ stała się własnością M. L., co nastąpiło na podstawie decyzji Wojewody [...] z 8 lutego 2018 r., z której wynika, że działka ta od 31 grudnia 1998 r. znajdowała się we władaniu Skarbu Państwa i była zajęta na drogę publiczną, a z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa własnością M. L.. Z tego powodu organ przyjął do wyliczenia wysokości podatku od gruntu powierzchnię pomniejszoną o ww. działkę, tj. 1.188 m˛.