Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. I SA/Ol 378/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca), sędzia WSA Jolanta Strumiłło, Protokolant specjalista Monika Rząp, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Gminy J. na interpretację indywidualną Wójta Gminy J. z dnia 14 sierpnia 2024 r., nr 2/2024 w przedmiocie podatków i opłat lokalnych 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Wójta Gminy J. na rzecz skarżącej Gminy J. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy J. (dalej: "wnioskodawca", "strona", "gmina", "skarżąca") jest opisana w sentencji wyroku interpretacja indywidualna Wójta Gminy J. (dalej: "organ") dotycząca przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r.

o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 70, ze zm.; dalej: "u.p.o.l.").

Powyższa interpretacja indywidualna wydana została wskutek wniosku gminy

z 18 lipca 2024 r., w którym przedstawiono następujący stan faktyczny:

Gmina jest właścicielką obiektów infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, za pośrednictwem której realizuje zadanie własne polegające na dostarczaniu wody

i odbiorze ścieków na terenie gminy. Pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody, a także odbiór i oczyszczanie ścieków są podstawową, odrębną od innych działalnością gminy. Przychody własne gminy w zakresie gospodarki komunalnej realizowane są w oparciu o taryfy, w ramach których pobiera się od odbiorców opłatę abonamentową naliczaną co miesiąc za prowadzenie odczytów i rozliczeń. Przychody z tych opłat mają jedynie na celu pokrycie kosztów działalności gminy w tym zakresie. Ze względów społecznych oraz z uwagi na aktualną politykę Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "PGW Wody Polskie") wysokość opłat w taryfach kalkulowana jest w taki sposób, aby przychody bilansowały się z kosztami i nie występował zysk z prowadzonej działalności. Gmina nie jest jednak w stanie przychodami z zatwierdzonych taryf pokryć rosnących kosztów gospodarki wodnościekowej.