Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 września 2024 r., sygn. II SA/Ol 477/24

Dnia 19 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2024 roku sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt sprawy przekazanych wraz ze skargą Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie wynika, że M. sp. z o.o. w W. 11 września 2023 r. wystąpiła do Wójta Gminy D. z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 4 MW włącznie, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na działce nr [...], obręb G., gmina D. Do wniosku spółka załączyła kartę informacyjną przedsięwzięcia.

Organ pierwszej instancji decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia z dnia 6 grudnia 2023 r., ustalił brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na budowie elektrowni fotowoltaicznej (G.) o mocy do 4 MW włącznie, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na działce nr [...], obręb G., gmina D. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu swego stanowiska organ przedstawił tok postępowania i wskazał na przepisy mające zastosowanie w niniejszej sprawie. Podniósł, że planowane przedsięwzięcie posiada status przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w związku z powyższym realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ponadto organ podał, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Giżycku 3 października 2023 r. wydał opinię sanitarną w której stwierdził, że dla w/w przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie postanowieniem z 12 października 2023 r., uznał, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Dyrektor Zarządu Zlewni w Augustowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie opinią z 20 października 2023 r., również nie stwierdził potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego. W dalszej części uzasadnienia organ wskazał, że na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia załączonej do wniosku oraz uwarunkowań zawartych w pismach opiniujących, przeprowadzono analizę oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko w odniesieniu do szczegółowych uwarunkowań, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Przedstawił przy tym: rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska (w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego), rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz art. 62 ust. 1 pkt 1 i stwierdził brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.