Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 6255/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska Protokolant st. sek. sądowy Katarzyna Bytner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 18 września 2023 r. nr DGK-WP.771.23.2023.MH w przedmiocie ustalenia opłaty dodatkowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz skarżącej M. R. kwotę 15 914 (piętnaście tysięcy dziewięćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Klimatu i Środowiska ("Minister"), decyzją nr [...] z dnia [...] września 2023 r., działając na podstawie art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej "kpa"), utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] nr [...] z dnia [...] marca 2023 r., ustalającą M. R. opłatę dodatkową w wysokości 509.657,00 zł za działalność wykonywaną z rażącym naruszeniem warunków koncesji udzielonej decyzją Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2011 r. na wydobywanie kopaliny ze złoża piasku ze żwirem "[...]", obręb [...], gmina [...], powiat [...], województwo [...], zmienioną decyzją Marszałka Województwa [...] z dnia [...]czerwca 2013 r.

Ww. decyzję Ministra wydano w następujących okolicznościach.

Decyzją z dnia 8 lutego 2011 r., Marszałek Województwa [...] ("Marszałek Województwa") udzielił M. R., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą [...] ze stałym miejscem wykonywania działalności: [...] ("strona", "przedsiębiorca", "skarżąca") koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża piasku ze żwirem "[...]", obręb [...], gmina [...], powiat [...], województwo [...] ("Koncesja"). Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Marszałek Województwa zmienił Koncesję, zgodnie z wnioskiem przedsiębiorcy, poprzez poszerzenie granic złoża oraz obszaru i terenu górniczego.