Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Ol 403/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska sędzia WSA Anna Janowska Protokolant sekretarz sądowy Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2024r. sprawy ze skargi M. P. na informację Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie z dnia 17 października 2024 r., nr OFE.7033.20.2024.AB w przedmiocie nieuwzględnienia protestu oddala skargę.

Uzasadnienie

M. P., (zwany dalej: skarżącym, Wnioskodawcą) prowadzący działalność gospodarczą pod firmą M. (dalej: firma), złożył wniosek o dofinansowanie w dniu 11.03.2024 r. w odpowiedzi na nabór nr [...] ogłoszony przez Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie (dalej: WUP, organ) w ramach programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur (FEWiM 2021-2027), projektu pod tytułem: "Stawiam na rozwój". Wniosek ten został zarejestrowany pod nr [...].. Zgodnie z procedurami przyjętymi w WUP, w tym Regulaminem wyboru projektów dla naboru nr [...], wniosek został skierowany do oceny przez Komisję Oceny Projektów (dalej: KOP) pod kątem spełniania kryteriów wyboru projektów. Po pozytywnej ocenie KOP na I etapie, tj. ocenie formalnej, wniosek został skierowany do II etapu oceny, tj. do oceny merytorycznej. Na II etapie oceny, w zgodnej opinii dwóch oceniających losowo dobranych ze składu KOP, otrzymał ocenę negatywną z powodu nieuzyskania wymaganego minimum punktowego (60% punktów możliwych do otrzymania) za kryterium punktowe nr 5. Wnioskodawca pismem z 25.09.2024 r. został poinformowany przez WUP o negatywnej ocenie wniosku z podaniem przyczyn takiej oceny oraz z pouczeniem o możliwości wniesienia protestu. W złożonym proteście z dnia 1.10.2024 r. skarżący nie zgodził się z oceną w zakresie spełniania kryterium: - część B. Kryteria punktowe: pkt. 5 - Doświadczenie Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) w zakresie realizacji projektu ppkt. a) adekwatność doświadczenia Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) do zakresu realizacji projektu: w zakresie tematycznym, na rzecz grupy docelowej, na określonym terytorium, opis i adekwatność potencjału społecznego Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy). Po rozpatrzeniu protestu, wnioskodawca pismem z 17.10.2024 r. został poinformowany przez WUP o jego nieuwzględnieniu. Zdaniem organu, brak było podstaw do skorygowania oceny w pkt 5a. W związku z powyższym punktacja przyznana na etapie oceny merytorycznej w części B5 pozostała niezmieniona. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia protestu organ zgodził się z uwagą Oceniającego nr 1, że nie wykazano doświadczenia firmy w realizacji różnego rodzaju przedsięwzięć, w tym także tych realizowanych przy udziale środków funduszy unijnych (strukturalnych). Kwestia dotycząca niezrealizowania żadnego projektu finansowanego ze środków unijnych ma swoją podstawę w zapisach Instrukcji (merytorycznej) wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu współfinansowanego z EFS+ w ramach programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur (FEWiM) 2021-2027 (dalej: Instrukcja). Organ zgodził się również z uwagą Oceniającego, że we wniosku nie przedstawiono konkretnych informacji nt. projektów zrealizowanych przez Partnera. Powyższy wymóg wynikał również z Instrukcji.