Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 770/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędziowie Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.),, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi R. Spółka z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r., nr [...] II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki R. . kwotę [...] ([...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 marca 2024 r., nr K.6232.1.2023, Burmistrz Miasta S. wymierzył R. Spółka z o.o. z siedzibą w P. (dalej: "skarżąca", "Spółka"), administracyjną karę pieniężną w wysokości 2 052 zł za niewykonanie obowiązku osiągnięcia w 2019 r. wymaganego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła. W punkcie 2 rozstrzygnięcia organ I instancji stwierdził brak przesłanek do odstąpienia od wymierzenia ww. administracyjnej kary pieniężnej.

Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Spółkę, decyzją z dnia 23 lipca 2024 r., nr SKO.4177.682.2024, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. (Dz.U. z 2024 r., poz. 572) oraz art. 9g, art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3, art. 9zb ust. 1, art. 9zd ust. 1 oraz art. 9zf u.c.p.g. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2010), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję organu I instancji w mocy.

W motywach podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na uregulowania art. 9g, art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 u.c.p.g., rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 2167) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U z 2017 r., poz. 2490 ze zm.).