Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1276/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: starszy referent sądowy Paulina Filipek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi [...] Parku Narodowego na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 7 sierpnia 2024 r. znak KR.RUZ.4219.1.11.2023 w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej [...] Parku Narodowego kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 5 lipca 2023 r., znak: [...], wydaną m.in. na podstawie art. 388 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 35 ust. 3 pkt 5, art. 389 pkt 1, art. 393 ust. 4, art. 397 ust. 3 pkt 2, art. 400 ust. 1, 6 i 7, art. 401 ust. 1, art. 403 ust. 2 pkt 2 i 3 oraz art. 407 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2022 r. poz. 2625 ze zm.), Dyrektor ZZ w Krakowie PGW Wody Polskie udzielił O. w S. pozwolenia wodnoprawnego na usługi wodne obejmujące wprowadzanie oczyszczonych ścieków przemysłowych stanowiących mieszaninę ścieków bytowych, przemysłowych ścieków technologicznych z budynków produkcyjnych oraz wód opadowych lub roztopowych do wód powierzchniowych cieku "bez nazwy" w km 1+675 w zlewni rzeki [...] wylotem zlokalizowanym na działce nr [...] obręb [...], gmina S.

Decyzją z 7 sierpnia 2024 r., znak: KR.RUZ.4219.1.11.2023, wydaną po rozpatrzeniu odwołania [...] Parku Narodowego, Dyrektor RZGW w Krakowie PGW Wody Polskie utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przypomniał, że wnioskodawczyni decyzją Starosty [...] z 16.03.1999 r. uzyskała pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie oczyszczonych ścieków do rowu melioracyjnego będącego dopływem potoku [...] z terminem obowiązywania do dnia 31 grudnia 2002 r. Z jej uzasadnienia wynika, że O. do 10 czerwca 1998 r. posiadała pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie oczyszczonych ścieków do ziemi eksploatację oczyszczalni ścieków udzielone decyzją Wojewody [...] z 8.05.1995 r. W dniu 31.12.2002 r. Starosta [...] wydał decyzję, w której w pkt VI udzielił wnioskodawczyni pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie oczyszczonych ścieków bytowych, technologicznych i wód opadowych do rowu melioracyjnego w zlewni rzeki [...] z terminem obowiązywania do dnia 31 grudnia 2012 r. Z jej uzasadnienia wynika, że "z uwagi na położenie oczyszczalni w granicach [...] Parku Narodowego i ochronę potoku [...] zostały zmniejszone wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach oczyszczonych w zakresie BZT5, zawiesiny ogólnej i substancji ekstrahujących się eterem naftowym w stosunku do najwyższych dopuszczalnych zgodnie z ww. Rozporządzeniem MOŚZNiL". Następnie decyzją Starosty [...] z 02.01.2013 r. udzielono wnioskodawczyni pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków przemysłowych biologicznie rozkładalnych, ścieków bytowych powstałych w związku z działalnością Spółdzielni i ścieków opadowych z terenu Spółdzielni do rowu w zlewni rzeki [...], ustalając termin obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego do 01 stycznia 2023 r.