Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Gd 394/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant: Starszy asystent sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 czerwca 2024 r., nr 2201-IGC.4823.1.2024.IJS w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za niewykonanie obowiązku wynikającego z ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 grudnia 2023 r. (nr 328000-COC-5.4823.2.2023.11.ŁR) Naczelnik Urzędu Celno–Skarbowego w Gdyni – działając na podstawie m.in. art. 2, art. 4, art. 7 ust. 1, art. 22 ust. 1 pkt 1, art. 26 ust. 1-3 i 5 oraz art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 104 ze zm. - zwanej dalej "ustawą SENT") – orzekł o nałożeniu na P. B. (zwanego dalej także "stroną", "skarżącym", "przewoźnikiem"), prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "A. P. B." z siedzibą w K., kary pieniężnej w wysokości 20.000 zł za niewykonanie obowiązku wynikającego z ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, tj. za brak przesłanego zgłoszenia do rejestru przed rozpoczęciem przewozu towaru z jednego państwa członkowskiego do innego państwa członkowskiego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 12 maja 2023 r. kierujący V. K. wykonywał przewóz towaru w postaci suszu tytoniowego nieoznaczonego znakami akcyzy, pojazdem ciężarowym o numerze rejestracyjnym [...] wraz z naczepą [...], na rzecz firmy A. P. B., ul. [...], [...].

Organ wskazał, że ww. przewóz realizowany był z naruszeniem przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, polegającym na braku przesłania zgłoszenia do rejestru przed rozpoczęciem przewozu towaru i uzyskania numeru referencyjnego dla tego zgłoszenia, do czego skarżący był zobowiązany. Obowiązek przesłania zgłoszenia do rejestru przed rozpoczęciem przewozu towaru na terytorium kraju i uzyskania numeru referencyjnego dla tego zgłoszenia wynika z ustawy SENT.