Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Bd 1049/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi K. C. na uchwałę Inne z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie obszaru chronionego krajobrazu oddala skargę.

Uzasadnienie

K. C. (zwany dalej skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w której wystąpił o stwierdzenie nieważności uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. z 2017 r. poz. 4982).

Skarżący podał, że jest właścicielem działki nr [...] przy ul. [...] w miejscowości Z., gmina Z.. Na wezwanie Sądu skarżący przedłożył do akt umowę przeniesienia własności ww. nieruchomości zawartą w formie aktu notarialnego z dnia [...] czerwca 2018r., Repertorium A nr [...].

W skardze zarzucono naruszenie :

a) art. 31 ust. 3 w zw. z art. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.)- dalej jako: "Konstytucji RP" i art. 4 ustawy Prawo budowlane, które wprowadzają zasadę proporcjonalności w zakresie wprowadzenia ograniczeń w korzystaniu z wolności i praw (w tym w prawa własności), ponieważ w zaskarżonej uchwale ww. działka skarżącego została wyłączona z możliwości jej zabudowy - co stanowi nadmierne ograniczenie prawa własności, bez racjonalnego uzasadnienia;

b) art. 32 ust. 2 Konstytucji RP w zw. z art. 4 ustawy Prawo budowlane i przewidzianą w powołanej normie zasadę równości wobec prawa, ponieważ kwestionowana uchwała nakłada na właściciela ww. działki ograniczenia w możliwości zabudowy działki w sposób nadmierny i znacznie większy (bowiem zabudowa jest całkowicie wyłączona) niż na właścicieli działek sąsiednich (np.: działki nr [...]).