Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II SA/Bd 238/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Marlena Krzyżaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi [...] w K. na decyzję [...] w I. z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za usługi wodne 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od [...] w I. na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] (znak [...]) Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w I. (dalej: "Dyrektor Zarządu Zlewni") ustalił podmiotowi: J. K., M. K., P. K. [...] s.c. w K. za okres I kwartału 2022 r. opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za pobór wody piętrzonej do napędu turbin [...] na istniejących obiektach hydrotechnicznych stopnia wodnego w Ł., w związku z korzystaniem z ww. usług wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego. Organ wskazał, że opłata został obliczona zgodnie z art. 281 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 ze zm., dalej powoływana jako p.w.) w wysokości 500% opłaty zmiennej za pobór wód powierzchniowych ustalonej ww. podmiotowi w informacji Zarządu Zlewni PGW WP w I. z [...] grudnia 2023 r. znak [...] w wysokości [...] zł za okres I kwartału 2022 r.

Od powyższej informacji J. K., M. K., P. K. wspólnicy spółki cywilnej [...] s.c. J.M.P K. w K. złożyli reklamację, domagając się zmiany wysokości opłaty za pobór wody i powrót do opłaty zmiennej za pobór wody ustalonej w informacji z [...] grudnia 2023 r. Reklamujący podkreślili, że pismem z [...] marca 2015 r., a więc przed upływem ważności poprzedniego pozwolenia wodnoprawnego z dnia [...] kwietnia 2009 r., obowiązującego do [...] czerwca 2015 r., zwrócili się do Starosty Ż. o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód piętrzonych stopnia wodnego Ł. do celów energetycznych, wymaganego zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, dołączając do wniosku wymagane dokumenty, w tym operat wodnoprawny.