Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. II SA/Kr 385/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi B. H. i A. H. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 29 grudnia 2023 r. nr 1096/2023 znak WSE.7722.63.2023.NWOJ w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. H. i A. H. (dalej: skarżący) jest postanowienie nr 1097/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie znak WSE.7722.63.2023.NWOJ z dnia 29 grudnia 2023 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

W stanie faktycznym sprawy decyzją z 24 września 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Zakopanem nakazał skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego o funkcji mieszkalnej o wymiarach 7,47m x 4,90m na działce nr [...] w W. Organ wystosował upomnienie i wystawił tytuł wykonawczy z 7 stycznia 2013 r. Wobec ustalenia, że obowiązek nie został wykonany PINB postanowieniem z 15 grudnia 2020 r. nałożył na skarżących, jako zobowiązanych, grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 36 504,84 zł. MWINB postanowieniem z 5 marca 2021 r. uchylił to postanowienie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W ponownie prowadzonym postępowaniu organ II instancji nakazał zbadać, czy intencją skarżących było wniesienie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga skarżących na postanowienie organu II instancji została oddalona prawomocnym wyrokiem WSA w Krakowie z 7 grudnia 2021 r. sygn. II SA/Kr 577/21. Postanowieniem z 27 lutego 2023 r. PINB odmówił uwzględnienia zgłoszonych zarzutów. Postanowienie to utrzymał w mocy MWINB rozstrzygnięciem z 13 kwietnia 2023 r.

Postanowieniem nr 413/23 znak NB/52.3.1.2013 z 10 listopada 2023 r. PINB nałożył na skarżących grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 44 900,88 zł i obowiązek uiszczenia opłaty za wydanie postanowienie w wysokości 68 zł. Organ wskazał, że obiekt podlegający rozbiórce ma powierzchnię zabudowy 36,60 m2. Wysokość grzywny stanowi iloczyn powierzchni zabudowy i 1/5 ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłoszonej przez Prezesa GUS na podstawie odrębnych przepisów do obliczenia premii gwarancyjnej dla posiadaczy oszczędnościowych książeczek mieszkaniowych (art. 121 § 5 u.p.e.a.). Prezes GUS w komunikacie z 23 sierpnia 2023 r. ogłosił, że cena ta to 6134 zł. Cena ta obowiązuje w dniu orzekania przez organ egzekucyjny.