Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. II SA/Rz 696/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ WSA Maria Mikolik Protokolant specjalista Anna Zięba-Drymajło po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 18 kwietnia 2024 r. nr S-V.8640.47.2024.AD w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego z 18 kwietnia 2024 r. nr S-V.8640.47.2024.AD wydana w przedmiocie odmowy uznania M. N. (dalej: "skarżąca") za osobę bezrobotną od dnia 14 grudnia 2023 r.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 10 ust. 7 pkt 2, art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 475 – dalej: "ustawa") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm. - dalej: "k.p.a.").

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy 14 grudnia 2023 r. skarżąca złożyła do Powiatowego Urzędu Pracy (PUP) w R. wniosek o dokonanie rejestracji jako bezrobotny.

W toku prowadzonego postępowania Starosta ustalił, że wnioskodawczyni pełni funkcję Prezesa Zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "T". Pismem z 18 grudnia 2023 r. organ wezwał skarżącą do złożenia oświadczenia i przedstawienia wszystkich dowodów na potwierdzenie zakresu i przedmiotu działania Spółki, ilości zatrudnionych osób, osiąganego wynagrodzenia, wykonywanych czynności i zadań oraz otrzymaniu przez spółkę wsparcia finansowego ze środków Funduszy Unijnych na rozwój przedsiębiorstwa. Ponadto zwrócił się do ZUS czy skarżąca podlega ubezpieczeniom społecznym jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Strona jako uzupełnienie załączników do wniosku o dokonanie rejestracji jako osoba bezrobotna lub poszukująca przesłała zaświadczenie o wypłaconych zasiłkach/świadczeniach za okres po ustaniu ubezpieczenia. Strona przesłała także oświadczenie, z którego wynika m. in., że Spółka prowadzi działalność z zakresu usług księgowych, ma zawartą umowę B2B na świadczenie usług, nie otrzymała wsparcia na prowadzenie działalności ze środków Funduszy Unijnych. Na dzień złożenia oświadczenia obowiązki skarżącej jako Prezesa Zarządu sprowadzały się do podpisywania dokumentów, sprawozdania finansowego oraz jeżeli będzie taka potrzeba reprezentowania spółki przed sądami lub urzędami skarbowymi.