Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Gl 247/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Adam Pawlyta (spr.), Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi I.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 15 stycznia 2024 r. nr SKO.4201.9.2023 w przedmiocie zezwolenia na przetwarzanie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez profesjonalnego pełnomocnika I. W. (dalej: strona; skarżąca) stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie (dalej: SKO; organ odwoławczy) z 15 stycznia 2024 r. znak: SKO.4201.9.2023 utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: organ pierwszej instancji), znak [...], która została wydana w zakresie przetwarzania odpadów w ramach likwidacji skarp zbiorników z działki nr [...], gmina K..

Ww. decyzję SKO z 15 stycznia 2024 r. oparto na następującej podstawie prawnej, a mianowicie: art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (aktualny tekst jedn. z 2 kwietnia 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 572; dalej: k.p.a.), art. 30 ust. 2 pkt 2, ust. 3, art. 41, art. 41a, art. 43 ust. 2 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (aktualny tekst jedn. z 7 lipca 2023 r., Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.; dalej: u.o.) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. z 2015 r. poz. 796).

Kwestionowane rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

C Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka; C) wystąpiła do organu pierwszej instancji z wnioskiem z 17 lipca 2023 r. (następnie uzupełnionym kolejnymi pismami w dniach: 25 lipca oraz 1, 10 i 14 sierpnia 2023 r.) o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów w ramach likwidacji skarp zbiorników na działce nr [...], gmina K.. W jego uzasadnieniu wskazano, że przetwarzane będą tylko odpady obojętne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 118 pkt 1 u.o.